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政府网站域名规定

政府网站域名规定是规范政务信息化建设、保障政府网站权威性与安全性的重要制度安排,其核心在于通过统一的域名管理,提升政府在线服务的公信力、便捷性和安全性,以下从法律依据、基本原则、具体要求、管理规范及实践意义等方面展开阐述。

政府网站域名规定

法律依据与政策框架

政府网站域名管理并非孤立要求,而是基于国家法律法规和顶层设计的系统性规范,其法律依据主要包括《中华人民共和国网络安全法》《互联网域名管理办法》《政府网站发展指引》等文件。《网络安全法》明确要求“网络运营者采取技术措施和其他必要措施,保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问”,而政府网站作为关键信息基础设施,域名的规范管理是落实该要求的基础环节。《政府网站发展指引》则进一步细化规定,明确政府网站域名应遵循“统一规范、分级管理、安全可控”的原则,确保域名与政府机构身份严格对应。

中央网信办、工信部等部门联合发布的《关于加强政府网站域名管理的通知》等文件,对域名的注册、使用、变更、注销等全流程作出具体规定,形成了“法律-部门规章-实施细则”三级政策体系,为域名管理提供了制度保障。

域名选择的核心原则

政府网站域名的选择需遵循四大基本原则,以确保其规范性、权威性和安全性。

一是统一性原则,域名后缀以“.gov.cn”为唯一官方标识,.gov”表明政府机构属性,“.cn”代表中国国家顶级域,二者结合形成政府网站的“身份认证”,除特殊情况外,禁止使用“.com”“.org”等非官方后缀,避免公众混淆,国务院办公厅政府网站域名为“www.gov.cn”,省级政府网站统一使用“*.gov.cn”格式,如“www.beijing.gov.cn”。

二是规范性原则,域名命名需与政府机构全称或规范简称严格对应,避免使用缩写、代号或易产生歧义的字符。“中华人民共和国教育部”网站域名为“www.moe.gov.cn”,而非“www.jyb.gov.cn”(虽为规范简称,但需经主管部门审批),域名结构应简洁明了,一般采用“机构名称. gov.cn”或“区域名称+机构名称. gov.cn”的层级结构,确保公众通过域名即可直观识别网站所属机构。

三是安全性原则,域名注册需通过国家授权的域名注册服务机构进行,并完成实名认证,确保域名所有权与政府机构身份一致,域名系统需配置安全防护措施,如DNSSEC(域名系统安全扩展)协议,防止域名被劫持、篡改或解析至非法网站,保障政府网站访问的连续性和数据安全。

政府网站域名规定

四是可及性原则,域名设计应便于公众记忆和输入,避免使用生僻字、特殊符号或过长字符,需支持多终端访问,确保在PC端、移动端等不同设备上均可正常解析,提升政府服务的可及性。

域名的注册与管理要求

政府网站域名的注册与管理实行“分级负责、审核备案”机制,全流程严格管控。

注册流程方面,需由政府机构向所在省(自治区、直辖市)人民政府办公厅或国务院办公厅提交申请材料,包括机构设立批准文件、组织机构代码证(或统一社会信用代码证)、域名注册申请表等,材料审核通过后,由省级办公厅或国务院办公厅统一向国家顶级域注册管理机构(如中国互联网络信息中心CNNIC)提交注册申请,确保域名与机构身份一一对应。

变更与注销管理方面,若政府机构发生合并、分立、更名或撤销等情况,需及时办理域名变更或注销手续,变更时需重新提交机构调整批准文件,注销时需确保网站数据已妥善迁移或备份,避免“僵尸域名”占用资源或引发安全风险,某省机构改革中,若“省卫生厅”更名为“省卫生健康委员会”,其域名需从“www.health.gov.cn”变更为“www.wjw.gov.cn”,并向省级网信部门备案变更信息。

子域名管理方面,政府网站可根据业务需求开设子域名(如“www sub1.gov.cn”),但子域名命名需与子栏目或业务功能严格对应,且不得开设商业化子域名。“某省政务服务网”可开设“zwfw.gov.cn”作为政务服务子域名,但禁止开设“shop.gov.cn”等商业性子域名。

安全防护与监督机制

政府网站域名的安全防护是管理的重中之重,需构建“技术+制度”双重防线。

政府网站域名规定

技术防护方面,需强制启用HTTPS加密协议,确保数据传输安全;配置Web应用防火墙(WAF)、入侵检测系统(IDS)等安全设备,防范SQL注入、跨站脚本等网络攻击;定期进行域名系统安全检测和漏洞扫描,及时修复安全隐患,国务院办公厅要求各级政府网站域名系统每年至少进行两次安全评估,并向上级主管部门提交安全报告。

监督机制方面,建立“日常监测+定期检查+责任追究”的监管体系,中央网信办通过全国政府网站信息报送系统,对政府网站域名解析状态、访问速度、安全防护等进行实时监测;省级网信部门每半年开展一次域名管理专项检查,重点核查域名实名认证、备案信息一致性、安全措施落实等情况,对未按规定注册域名、违规使用域名或发生安全事件的机构,将依法依规追究相关责任人责任。

规范管理的实践意义

政府网站域名规定的实施,对推进政务公开、提升治理能力具有重要意义,统一的域名标识增强了政府网站的权威性和可信度,帮助公众快速识别正规政府网站,避免钓鱼网站欺诈;严格的域名管理保障了政府网站的安全稳定运行,为“一网通办”“互联网+政务服务”等在线服务提供了基础支撑,规范的域名体系促进了政府信息资源的整合与共享,推动跨部门、跨层级的数据协同,助力数字政府建设向纵深发展。

政府网站域名规定不仅是技术层面的管理要求,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,通过持续完善域名管理制度、强化技术防护和监督机制,可确保政府网站始终成为服务公众、传递信息、施政理政的权威平台,为数字中国建设筑牢安全基石。

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